Ko može da konkuriše
Pravo na IPARD podsticaje ostvaruje lice koje je upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava kao komercijalno, nalazi se u aktivnom statusu i u odnosu na sektor može biti :
- Fizičko lice – samo sektor ruralnog turizma
- Preduzetnik – svi sektori
- upisano u Registar privrednih subjekata i ima aktivan status;
- nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije;
- računi kod poslovnih banaka nisu blokirani, kao i ako nisu bili u blokadi duže od 30 dana, u periodu od 12 meseci pre podnošenja zahteva.
- u strukturi vlasništva ima manje od 25% javnog kapitala ili glasačkih prava tog javnog kapitala;
- nije u grupi povezanih lica u kojoj su neki od članova velika pravna lica, u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo.
- Privredno društvo (mikro ili malo) – svi sektori
- upisano u Registar privrednih subjekata i ima aktivan status;
- nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije;
- računi kod poslovnih banaka nisu blokirani, kao i ako nisu bili u blokadi duže od 30 dana, u periodu od 12 meseci pre podnošenja zahteva.
- u strukturi vlasništva ima manje od 25% javnog kapitala ili glasačkih prava tog javnog kapitala;
- nije u grupi povezanih lica u kojoj su neki od članova velika pravna lica, u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo.
Sektori
1. Ruralni turizam:
- Investicije se mogu realizovati u naseljima koja se nalaze u ruralnim područjima
- Max 30 ležajeva u registrovanim smeštajnim objektima – po primaocu
- Prihvatljivi troškovi:
- smeštajni objekti (sobe, apartmani, kuće, pansioni, kampovi, hoteli, itd.),
- prateći objekti (npr. objekat/prostorije za degustaciju hrane i pića; objekti manjeg obima za pružanje dodatnih usluga - sport, rekreacija, slobodno vreme, spa i obrazovanje, mali ZOO vrtovi…;
- nabavka IT hardvera i opreme, uključujući softver za obavljanje delatnosti
- Nabavka vozila za obavljanje delatnosti (do 30% ukupne investicije)
2. Direktan marketing (hrana, odeća, kozmetika i proizvodi za higijenu, umetnički predmeti i dr)
- Investicije se mogu realizovati u naseljima koja se nalaze ili u urbanim ili u ruralnim sredinama
- Prihvatljivi troškovi:
- izgradnja/rekonstrukcija/opremanje objekata za skladištenje i prodaju na poljoprivrednom gazdinstvu, kao i putem interneta, na pijacama, sajmovima i u lokalnim prodavnicama (npr. štandovi, kiosci, klupe, police, stolovi i oprema za pakovanje i označavanje proizvoda;
- Nabavka opreme za čuvanje hrane
- Nabavka IT hardvera i opreme, uključujući softver
- Mobilne prodavnice - vozilo sa odgovarajućom opremom i dr.).
3. Usluge manjeg obima za lokalno stanovništvo i turiste
- Investicije se mogu realizovati u naseljima koja se nalaze u ruralnim područjima
- Prihvatljivi troškovi:
- Izgradnja/rekonstrukcija i opremanje objekata za pružanje nepoljoprivrednih usluga:
- - popravka poljoprivrednih i šumarskih alata, mašina i mehanizacije, motorna vozila, motocikli, bicikli;
- - popravka računara i komunikacione opreme, predmeta i aparata za ličnu upotrebu i kućnih aparata;
- - frizerske/kozmetičke usluge
- - edukativne usluge,
- - usluge nege kućnih ljubimaca, veterinarske usluge itd.
* Jedna projektna prijava može se odnositi na više sektora
Opšti uslovi za konkurisanje
- Da nema evidentiranih dospelih neizmirenih dugovanja prema ministarstvu nadležnom za poslove poljoprivrede po osnovu ranije ostvarenih podsticaja, subvencija i kredita;
- Da nije preduzelo nijednu radnju vezanu za realizaciju investicije pre donošenja rešenja o odobravanju projekta, osim za opšti trošak;
- Da za ostvarivanje prava na odobravanje projekta nisu veštački stvoreni uslovi u cilju ostvarivanja prednosti suprotno IPARD programu;
- Da dobavljač i podnosilac zahteva ne predstavljaju povezana lica, odnosno da dobavljači međusobno ne predstavljaju povezana lica (povezanim licima se smatraju nosilac i članovi porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, supružnici, vanbračni partneri, krvni srodnici u prvoj (ne mogu pra-deda/pra-baba, deda/baba, roditelji, deca, unuci ni paraunuci) i pobočnoj liniji zaključno sa trećim stepenom srodstva (ne mogu tetka i bratanac/bratanica ili sestrić/sestričina, ujak i sestrić, stric i bratanac), usvojilac i usvojenik, lica između kojih je izvršen prenos upravljačkih prava i lica koja su povezana u smislu zakona kojim se uređuje porez na dobit pravnih lica)
- Da predmet investicije nije finansiran iz drugih izvora javnog finansiranja, odnosno ako nije u postupku za ostvarivanje finansiranja iz drugih javnih izvora finansiranja.
- Da ima jednu ponudu za pojedinačnu vrednost investicije do 10.000 evra, važeću na dan podnošenja zahteva odnosno tri prikupljene ponude za pojedinačnu vrednost investicije veću od 10.000 evra, nezavisno pribavljene i koje su uporedive po sadržaju i po specifikacijama i važeće na dan podnošenja zahteva;
- Račun za opšte troškove koji su nastali ranije
- Podnosilac u zahtevu za odobravanje projekta označava kao izabranu jednu od tri dostavljene ponude. Uprava odobrava izabranu ponudu u vrednosti koja ne može biti veća od vrednosti iz ponude sa najnižom cenom.
- Da je okončan postupak za ostvarivanje prava na IPARD podsticaje po prethodno odobrenom projektu po osnovu ovog pravilnika, odnosno ako po prethodno odobrenom projektu u skladu sa ovim pravilnikom zahtev za odobravanje isplate nije podnet u roku određenom rešenjem o odobravanju projekta;
- GRADNjA OBJEKTA (izgradnja, građenje, dogradnja, rekonstrukcija, sanacija, adaptacija, odnosno investiciono održavanje):
- Da je katastarska parcela na kojoj se izgrađuje objekat koji je predmet investicije u njegovom vlasništvu, odnosno suvlasništvu;
- Da je objekat u vlasništvu podnosioca zahteva ako je predmet investicije izgradnja, odnosno izgradnja i opremanje
- Da za objekat koji je predmet investicije u izgradnju ima odgovarajuću dokumentaciju u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja;
- OPREMANjE OBJEKTA
- za fizičko lice: u njegovom vlasništvu
- za preduzetnika i privredno društvo: u njegovom vlasništvu ili da nad tim objektom ima i pravo zakupa, odnosno korišćenja na osnovu ugovora zaključenog sa zakupodavcem, odnosno sa ustupiocem – fizičkim licem, jedinicom lokalne samouprave, crkvom, manastirom ili ministarstvom nadležnim za poslove poljoprivrede, na period zakupa, odnosno korišćenja od najmanje deset godina počev od kalendarske godine u kojoj se podnosi zahtev za odobravanje projekata, s tim da ako je objekat predmet zakupa, odnosno korišćenja ne može imati upisane druge terete, osim predmetnog zakupa, odnosno prava korišćenja;
- Ako je predmet zahteva oprema koja se ugrađuje u objekat, objekat koji je predmet investicije mora imati građevinsku dozvolu, odnosno rešenje za izvođenje radova ili upotrebnu dozvolu u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja, odnosno u skladu sa zakonom kojim se uređuje ozakonjenje objekata.
- OBNOVLjIVI IZVORI ENERGIJE - - investicije u izgradnju i opremanje objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora za „sopstvenu potrošnju” :
- Postrojenje za solarnu energiju
- Vetroturbine
- Postrojenje na biomasu
- Postrojenje na biogas
- Postrojenje za geotermalnu energiju
- Sistemi daljinskog grejanja
Sektorski uslovi za konkurisanje
RURALNI TURIZAM
- Podnosilac zahteva može biti fizičko lice, preduzetnik ili privredno društvo (mikro ili malo)
- Investicije se mogu realizovati samo u naseljima koja se nalaze u ruralnim područjima
- Podnosilac zahteva može da se bavi ugostiteljskom delatnošću, odnosno pružanjem usluge smeštaja, a može i da započne bavljenje istom po završetku realizacije investicije
- Maksimalno do 30 ležajeva u svim registrovanim smeštajnim objektima po primaocu na kraju investicije
DIREKTAN MARKETING (hrana, odeća, kozmetika i proizvodi za higijenu, umetnički predmeti i dr)
- Podnosilac zahteva može biti preduzetnik ili privredno društvo
- Investicije se mogu realizovati u naseljima koja se nalaze ili u urbanim ili u ruralnim sredinama
- korisnik mora imati registrovanu proizvodnju poljoprivrednih proizvoda, odnosno proizvoda domaće radinosti
- mora biti upisan u APR i RPG sa odgovarajućom šifrom delatnosti
- mogu se prodavati poljoprivredno - prehrambeni proizvodi, i to:
- proizvodi domaće radinosti (odeća, obuća, umetnički predmeti i kozmetičko – higijenski proizvodi).
- hrana biljnog i životinjskog porekla (koja se proizvodi i stavlja u promet u skladu sa propisima kojima se uređuje proizvodnja i promet malih količina hrane biljnog porekla, poslovanje malim količinama hrane i primarnih proizvoda.)
USLUGE MANjEG OBIMA ZA LOKALNO STANOVNIŠTVO I TURISTE
- Podnosilac zahteva može biti preduzetnik ili privredno društvo
- Investicije se mogu realizovati samo u naseljima koja se nalaze u ruralnim područjima
- mora biti upisan i u APR i u RPG sa odgovarajućom šifrom nepoljoprivredne delatnosti na koju se zahtev odnosi
- Prihvatljive su usluge: privredne delatnosti, obrazovne i savetodavne delatnosti (npr. radionice za popravku i održavanje motornih vozila; radionice za popravku i održavanje poljoprivrednih mašina i mehanizacije; radionice za popravku računara, odeće, obuće, uređaja i aparata za upotrebu u domaćinstvu; frizerski i kozmetički saloni, hemijsko čišćenje; škole vožnje, plesa, muzike, računara, stranih jezika; sportske i rekreativne aktivnosti, nega kućnih ljubimaca, veterinarske usluge i dr.
- Da se investicija nalazi u ruralnom području
- Da ukupan broj individualnih ležajeva u svim kategorisanim ugostiteljskim objektima za smeštaj koje ima na
teritoriji RS, nije veći od 30, za lica koja u momentu podnošenja zahteva za odobravanje projekta obavljaju ugostiteljsku delatnost, odnosno pružaju ugostiteljske usluge, u skladu sa zakonom kojim se uređuje ugostiteljstvo; - Da ima sedište na području Beogradskog regiona, regiona Vojvodina, regiona Šumadije i Zapadne Srbije, regiona Južne i Istočne Srbije u skladu sa zakonom koji uređuje regionalni razvoj;
- Da podnosilac zahteva nema dospelih neizmirenih obaveza po osnovu javnih prihoda;
- Da nema evidentiranih dospelih neizmirenih dugovanja prema ministarstvu nadležnom za poslove poljoprivrede po osnovu ranije ostvarenih podsticaja, subvencija i kredita;
- Da nije preduzelo nijednu radnju vezanu za realizaciju investicije pre donošenja rešenja o odobravanju projekta, osim za opšti trošak;
- Da za ostvarivanje prava na odobravanje projekta nisu veštački stvoreni uslovi u cilju ostvarivanja prednosti suprotno IPARD programu;
- Da
- dobavljač i podnosilac zahteva ne predstavljaju povezana lica, odnosno
- da dobavljači međusobno ne predstavljaju povezana lica;
*Povezanim licima se smatraju nosilac i članovi porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, supružnici, vanbračni partneri, krvni srodnici u prvoj (ne mogu pra-deda/pra-baba, deda/baba, roditelji, deca, unuci ni paraunuci) i pobočnoj liniji zaključno sa trećim stepenom srodstva (ne mogu tetka i bratanac/bratanica ili sestrić/sestričina, ujak i sestrić, stric i bratanac), usvojilac i usvojenik, lica između kojih je izvršen prenos upravljačkih prava i lica koja su povezana u smislu zakona kojim se uređuje porez na dobit pravnih lica) - Da predmet investicije nije finansiran iz drugih izvora javnog finansiranja, odnosno ako nije u postupku za ostvarivanje finansiranja iz drugih javnih izvora finansiranja.
- Da ima:
- jednu ponudu za pojedinačnu vrednost investicije do 10.000 evra, važeću na dan podnošenja zahteva
- odnosno tri prikupljene ponude za pojedinačnu vrednost investicije veću od 10.000 evra, nezavisno pribavljene i koje su uporedive po sadržaju i po specifikacijama i važeće na dan podnošenja zahteva
- Račun za opšte troškove koji su nastali ranije
* Podnosilac u zahtevu za odobravanje projekta označava kao izabranu jednu od tri dostavljene ponude. Uprava odobrava izabranu ponudu u vrednosti koja ne može biti veća od vrednosti iz ponude sa najnižom cenom. - Da je okončan postupak za ostvarivanje prava na IPARD podsticaje po prethodno odobrenom projektu po osnovu ovog pravilnika, odnosno ako po prethodno odobrenom projektu u skladu sa ovim pravilnikom zahtev za odobravanje isplate nije podnet u roku određenom rešenjem o odobravanju projekta;
- Da roba koja je predmet nabavke:
- potiče iz prihvatljivih zemalja (osim kada je vrednost robe bez PDV-a ispod praga za korišćenje konkurentnog pregovaračkog postupka od 100.000 Eur)
- proizvedena najkasnije pet godina pre godine u kojoj se podnosi zahtev za odobravanje projekta i koja se prvi put stavlja u upotrebu;
Austrija, Belgija, Bugarska, Češka, Hrvatska, Kipar, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Nemačka, Grčka, Mađarska, Irska, Italija, Letonija, Litvanija, Luksemburg, Malta, Holandija, Poljska, Portugalija, Rumunija, Slovačka, Slovenija, Španija, Švedska, Velika Britanija, Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Srbija, Turska, Severna Makedonija, Island, Linheštajn, Norveška, Alžir, Jermenija, Azerbejdžan, Belorusija, Egipat, Gruzija, Izrael, Jordan, Liban, Libija, Moldavija, Maroko, Sirija, Tunis, Ukrajina i Palestina.
IZGRADNJA OBJEKTA (izgradnja, građenje, dogradnja, rekonstrukcija, sanacija, adaptacija, odnosno investiciono održavanje)
- Da je katastarska parcela na kojoj se izgrađuje objekat koji je predmet investicije u njegovom vlasništvu, odnosno
suvlasništvu; - Da je objekat u vlasništvu podnosioca zahteva ako je predmet investicije izgradnja, odnosno izgradnja i opremanje
- Da za objekat koji je predmet investicije u izgradnju ima odgovarajuću dokumentaciju u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja;
- Ako je predmet zahteva investicija u izgradnju objekta na kome su pojedine vrste radova realizovane pre podnošenja zahteva za odobravanje projekta podnosilac zahteva mora imati privremenu situaciju sa građevinskom knjigom za izvedene radove, u skladu sa propisima kojima se uređuje planiranje i izgradnja ili nalaz ovlašćenog sudskog veštaka građevinske struke koji sadrži utrošak radova i građevinskih proizvoda za izvedene radove, do dana podnošenja zahteva za odobravanje projekta.
OPREMANJE OBJEKTA
- Ako je predmet investicije samo opremanje objekta, obavezno je da je objekat:
- za fizičko lice: u njegovom vlasništvu
- za preduzetnika i privredno društvo: u njegovom vlasništvu ili da nad tim objektom ima i pravo zakupa, odnosno korišćenja na osnovu ugovora zaključenog sa zakupodavcem, odnosno sa ustupiocem – fizičkim licem, jedinicom lokalne samouprave, crkvom, manastirom ili ministarstvom nadležnim za poslove poljoprivrede, na period zakupa, odnosno korišćenja od najmanje deset godina počev od kalendarske godine u kojoj se podnosi zahtev za odobravanje projekata, s tim da ako je objekat predmet zakupa, odnosno korišćenja ne može imati upisane druge terete, osim predmetnog zakupa, odnosno prava korišćenja; - Ako je predmet zahteva oprema koja se ugrađuje u objekat, objekat koji je predmet investicije mora imati Građevinsku dozvolu, odnosno Rešenje za izvođenje radova ili Upotrebnu dozvolu u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja, odnosno u skladu sa zakonom kojim se uređuje ozakonjenje objekata.
OBNOVLJIVI IZVORI ENERGIJE
- Ako je predmet zahteva investicija u izgradnju/opremanje postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora:
- Postrojenje za solarnu energiju
- Vetroturbine
- Postrojenje na biomasu
- Postrojenje na biogas
- Postrojenje za geotermalnu energiju
- Sistemi daljinskog grejanja
Podnosilac mora da energiju iz obnovljivih izvora koristi za sopstvenu potrošnju na poljoprivrednom gazdinstvu u cilju obavljanja registrovane ugostiteljske, odnosno turističke delatnosti.